
敬愛的 馬總統鈞鑒:「中華身心障礙者勞工關懷協會」(台內社字第0980185214號,以下簡稱本會),於民國98年8月1日假98.8.1舉行成立大會,承蒙各界長官函電關注,敝會深感無比的榮幸與感激。而 馬總統長期來對於弱勢團體的重視與關注,不僅是國家之幸、百姓之福,更能帶領台灣繼經濟與政治奇蹟之後,再創一個舉世稱羨的福祉社會,恩賜子民、澤被世人。為響應 馬總統關懷弱勢、保障福祉以及無障礙環境的社會福利政策,同時符合人類生活空間無障礙環境的發展趨勢與渴望。本會自成立以來即積極投入公有建築物、交通運輸、道路以及旅遊區等無障礙空間之勘察與體驗,希望能為身心障礙與老幼婦孺朋友爭取一點點行的自由與安全。然其過程不但得不到相關主管機關的奧援,反而處處感受到不理睬與不友善的態度;因而,本會在十足無助且投訴無門的窘境下,迫不得已只能斗膽上書總統府,希望愛民如子、苦民所苦的 馬總統能正視地方政府普遍不重視無障礙環境的改善以及台灣無障礙環境的建置停滯不前的迫切問題。對於已步入高齡化、長壽化及少子化社會的台灣地區而言,身心障礙及老幼婦孺等行動不便者之日常生活問題,勢將成為如何建構福祉社會、弱勢保護以及創造無障礙生活空間中無可回避的課題。近年來,在相關社會福利團體與機構的督促下,無障礙生活環境空間的改善,除台北市等極少數幾個都會區之推動成果較為顯著外,大部分的地區仍停留在有做就好,法令要求不得不做的應付心態,因而造就今天粗糙、奇怪不堪且無法使用的各種無障礙設施,讓行動不便者生活在一個「處處是障礙的無障礙環境」中。中央目的事業主管機關與地方權責單位的不積極作為,對於一向關注弱勢團體的 馬總統,無疑是一種諷刺且陷總統於不義。從「福祉社會」與「公民平等權」的觀點,我們對於無障礙環境建構所作的努力不但不夠,更已嚴重剝奪其公平使用公共設施以及接近大自然的機會;甚至迫使其無處可去或害怕出門,進而衍生足不出戶、自卑、自閉以及憂鬱等家庭與社會問題。因此,該如何建構一個本土性且全面的無障礙空間與生活環境,還給行動不便者一個「行的自由與安全」,將是台灣在邁入二十一世紀後以及在面對人口老化、社福政策以及提昇人權評價上亟待努力的課題。因此,本會呼籲政府重視台灣無障礙環境的訴求並非為一己之私,因落後的無障礙環境,不但無法建置真正的福祉社會,更是有礙於台灣人權評價與可居環境評比的國際形象,對此我們深感百般無奈且憂心如焚。以前扁政府在此方面毫無建樹,我們不希望英明的 馬總統重蹈覆轍,而台灣再造的黃金十年亦不能再等,配合大陸居民來台旅遊以及台灣觀光產業推動的良機,建構一個友善且溫馨的無障礙環境,將是一個提昇台灣人權與友善國際形象的無形宣傳,不也是另外一項的台灣之光嗎?經部分身心障礙團體多年來的努力奔走與折衝發現,在現有無障礙相關法令與保守公務體制的運作下,即使再給十年,台灣無障礙環境的改造亦難能有長足的進展,更遑論超歐趕美。究其因,即在於欠缺一身心障礙團體對於地方政府推動成效的實質監督、檢驗與考核,無法給予施政上的壓力並注入專業的新觀念。有鑑於此,本會在審慎研議後擬率先士卒,召集相關身心障礙團體,利用一年的時間對全台各縣市公共建築、交通運輸、公園以及旅遊景點等進行全面性的無障礙體驗、檢查與考核,協助各地方政府找出缺失並研訂改善策略,以作為政府無障礙環境改造的施政依據。相信惟有真正讓身心障礙者參與並發聲,台灣的無障礙環境才能全面性的建立與落實;如此,將是國家之幸、百姓之福。陳書至此,誠惶誠恐,如蒙府允,祈請示覆。引領企盼,恭此敬頌馬總統政躬康泰、中華民國國運昌隆 社團法人中華身心障礙者勞工關懷協會理事長陳全鴻 敬陳中華民國一百年一月二十一日